江  西  省  應(yīng)  急  管  理  廳  文  件

贛應(yīng)急字〔2020〕12號

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于落實賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知

各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局，贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔2020〕1號）要求，將縣級應(yīng)急管理部門實施的5項權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施。為貫徹落實省政府文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、準確掌握賦權(quán)內(nèi)容。分別為：1.采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取自然災(zāi)害救助款物或者捐贈款物的處罰；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰；3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰；4.責(zé)令停止搶奪或者聚眾哄搶自然災(zāi)害救助款物或者捐贈款物的違法行為；5.自然災(zāi)害生活救助。對這5項賦予權(quán)限內(nèi)容，要加大宣傳力度，在各級應(yīng)急管理部門網(wǎng)站公示，并強化政策解讀，確保各項工作落實到位。

二、迅速對接落實到位。賦予權(quán)限后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為這5個行政權(quán)力事項的實施主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自己的名義獨立依法行使執(zhí)法權(quán)限，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門要協(xié)助本級人民政府組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極認領(lǐng)賦權(quán)事項，編制承接事項目錄，實行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一目錄”，依法向社會公布；要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對認領(lǐng)事項進行流程優(yōu)化、規(guī)范管理，在人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)應(yīng)用等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以保障和支持，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，賦權(quán)工作落到實處；要嚴格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決懲治執(zhí)法不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象，確保權(quán)力不被濫用。

三、切實做好指導(dǎo)培訓(xùn)。省廳相關(guān)處室和單位要做好指導(dǎo)工作，在日常的監(jiān)督檢查中加強對各地實施賦予行政權(quán)力工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。贛江新區(qū)應(yīng)急管理局和縣級應(yīng)急管理部門接本通知后要及時將文件精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查、審查、決定程序，開展監(jiān)管執(zhí)法示范活動，建立完善行政執(zhí)法公開制度、全過程記錄制度、法制審核制度，實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。

       江西省應(yīng)急管理廳

   2020年1月23日